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Percepción, estimaciones y casos

Corrupción: lo que dicen los estudios

No existe ninguna medida de qué parte de los impuestos se pierde en corrupción. Lo que existe son índices de percepción, estimaciones que miden otras cosas y los casos que se destapan, que son un mínimo. Por eso esta web no aplica ningún porcentaje de corrupción a lo que paga nadie.

En 30 segundos

  • 55puntos de 100

    tiene España en el Índice de Percepción de la Corrupción 2025 de Transparencia Internacional, con un intervalo de confianza que va de 50,8 a 59,2. Más puntos, menos corrupción percibida.

  • 61,2puntos de 100

    en el control de la corrupción del Banco Mundial (2025): también percepción, de hogares, empresas y expertos.

  • 92 %

    de los encuestados en España cree que la corrupción está extendida en su país (Eurobarómetro, 2026). Media de la UE: 71 %. Es lo que creen, no lo que les ha pasado.

  • 71sentencias

    en procesos penales por corrupción pública en España en 2025, 52 de ellas total o parcialmente condenatorias (Consejo General del Poder Judicial). Cuentan lo que llega a juicio.

En esta página 10 temas · desliza o elige uno

Qué cifras existen

Cuando se habla de cuánta corrupción hay, las cifras que circulan son de tres tipos. Ninguno es una medida del dinero público desviado.

  • Índices de percepción

    Lo que opinan expertos, directivos de empresa o ciudadanos sobre la corrupción de un país. Son los que permiten comparar países.

  • Estimaciones económicas

    Cuánto PIB más habría, o cuánto podría encarecerse la contratación pública, en un escenario teórico. No miden corrupción real.

  • Registros judiciales

    Lo que llega a juicio. Cuentan procesos y sentencias, no la corrupción que pueda existir ni su importe.

Esta página explica qué mide cada una, con su autor, su año y sus límites.

Lo que sí se mide en España con dinero (lo que investiga la Fiscalía Europea, la brecha del IVA, lo que regularizan la Agencia Tributaria y la Inspección de Trabajo), con lo que supone por habitante y lo que no mide cada cifra, está en «A dónde van tus impuestos».

Los casos destapados

Lo que llega a los juzgados, caso a caso: el directorio de esta web, con su estado judicial y el dinero que se atribuye a cada uno.

  • Casos en el directorio 506 135 con condena firme y 270 abiertos
  • Atribuido en total a los confirmados 271 M€ y 1.230 M€ a los abiertos
  • Por contribuyente, al año 0,45 € lo confirmado, de media de 1995 a 2025; con lo abierto, 2,58 €

Es un mínimo: cuenta lo que se ha descubierto y tiene una cifra publicada, no la corrupción que pueda haber. Que los últimos años salgan más bajos no quiere decir que haya caído la corrupción: aún no ha dado tiempo a destapar ni a juzgar muchos de sus casos. Está todo lo que hemos encontrado, de todos los partidos y también sin partido, con lo confirmado y lo abierto por separado, el poder que ha tenido cada partido al lado de su recuento y las estimaciones publicadas, cada una con lo que mide: el directorio de casos.

Otros cuentan otras cosas. Un estudio de José Abreu (2022) contó 3.743 casos de corrupción política en la prensa de 2000 a 2020, con las piezas separadas y sobre todo municipales (677 con condena firme a final de 2020). Y el Consejo General del Poder Judicial cuenta 2.893 personas procesadas por corrupción y 544 sentencias condenatorias de 2016 a 2025: los otros recuentos, al lado del directorio.

Los índices de percepción

Tres fuentes, tres preguntas distintas. En las dos primeras, más puntos significan menos corrupción percibida; en la tercera, el sentido es el contrario.

  • Transparencia Internacional · edición 2025

    Índice de Percepción de la Corrupción

    55 de 100 España, 2025. Intervalo de confianza: 50,8–59,2.

    Qué mide
    La percepción de expertos y directivos de empresa sobre la corrupción en el sector público. Cubre 182 países.
    Escala
    De 0 a 100. El índice rotula el 0 como «muy corrupto» y el 100 como «muy limpio». Más puntos, menos corrupción percibida.
    Margen de error
    Publica un intervalo de confianza para cada país.

  • Banco Mundial · edición 2026, datos de 2025

    Control de la corrupción

    61,2 de 100 España, 2025. Intervalo de confianza del 90 %: 55,9–66,5.

    Qué mide
    También percepción: se construye con encuestas a hogares y empresas y con evaluaciones de expertos. Forma parte de los Worldwide Governance Indicators.
    Escala
    De 0 a 100. Más puntos, menos corrupción percibida.
    Margen de error
    Intervalo de confianza del 90 %.

  • Comisión Europea · 2026

    Eurobarómetro especial 573

    92 % de los encuestados en España cree que la corrupción está extendida en su país. Media de la UE: 71 %.

    Qué mide
    Una creencia sobre el país, no una experiencia: el porcentaje de encuestados que cree que la corrupción está extendida.
    Escala
    Porcentaje de los encuestados. Aquí más porcentaje significa más gente que la cree extendida.
    Qué países cubre
    Solo los de la Unión Europea: sin dato para el Reino Unido, Japón ni Canadá.

Estimación Índice de percepción · de 0 a 100 · 2025 Fuente: Transparencia Internacional, Índice de Percepción de la Corrupción 2025

Dato oficial Indicador de percepción · de 0 a 100 · 2025 Fuente: Banco Mundial, Worldwide Governance Indicators 2026

Dato oficial Encuesta de opinión · % de los encuestados · 2026 Fuente: Comisión Europea, Eurobarómetro especial 573, cifras tomadas de los capítulos por país del Informe sobre el Estado de Derecho 2026

España tiene 55 puntos sobre 100, con un margen de error que va de 50,8 a 59,2

Índice de Percepción de la Corrupción 2025, de Transparencia Internacional. El trazo grueso es el intervalo de confianza de cada país; la marca, su puntuación.

  • Dinamarca 89 (85,9–92,1)
  • Suecia 80 (75,9–84,1)
  • Países Bajos 78 (74,1–81,9)
  • Alemania 77 (74,0–80,0)
  • Canadá 75 (71,8–78,2)
  • Japón 71 (66,9–75,1)
  • Reino Unido 70 (67,4–72,6)
  • Francia 66 (63,0–69,0)
  • Portugal 56 (52,3–59,7)
  • España 55 (50,8–59,2)
  • Italia 53 (50,1–55,9)
  • Media de la OCDE 64,7 (sin intervalo)
  • Media de la UE 64 (sin intervalo)

0: más corrupción percibida100: menos corrupción percibida

Estimación Percepción de expertos y directivos · de 0 a 100 · 2025 Fuente: Transparencia Internacional, Índice de Percepción de la Corrupción 2025, las medias no tienen intervalo: la de la OCDE es una media simple calculada por nosotros y la de la UE, la de la región «Europa occidental y UE»

Qué países no se pueden ordenar entre sí

Cuando los márgenes de error de dos países se cruzan, el índice no permite decir cuál está por delante. En 2025 le pasa a España (55 puntos, entre 50,8 y 59,2) con Portugal (56 puntos, entre 52,3 y 59,7) y con Italia (53 puntos, entre 50,1 y 55,9).

En el indicador del Banco Mundial ocurre lo mismo con esos países: España, entre 55,9 y 66,5; Portugal, entre 58,3 y 68,9; Italia, entre 54,5 y 65,1.

Por qué damos la puntuación y no el puesto

En 2025 España ocupa el puesto 49 de 182. El puesto depende de cuántos países entran en el índice; la puntuación, no. Por eso en esta web verás siempre los puntos.

Los tres índices, país por país

Índices de percepción de la corrupción de once países y las medias de la OCDE y de la UE. Ordenada por el índice de Transparencia Internacional; las medias, al final.
País Índice de percepciónde 0 a 100 · 2025 · Transparencia Internacional Su intervalo de confianza2025 · Transparencia Internacional Control de la corrupciónde 0 a 100 · 2025 · Banco Mundial La creen extendida% de los encuestados · 2026 · Eurobarómetro
Dinamarca 89 85,9–92,1 93,6 25 %
Suecia 80 75,9–84,1 87,5 53 %
Países Bajos 78 74,1–81,9 85,9 56 %
Alemania 77 74,0–80,0 81,9 58 %
Canadá 75 71,8–78,2 80,2 sin dato
Japón 71 66,9–75,1 77,4 sin dato
Reino Unido 70 67,4–72,6 78,9 sin dato
Francia 66 63,0–69,0 73,1 77 %
Portugal 56 52,3–59,7 63,6 94 %
España 55 50,8–59,2 61,2 92 %
Italia 53 50,1–55,9 59,8 82 %
Media de la OCDE 64,7 media simple, cálculo propio sin dato 70,4 media simple, cálculo propio sin dato
Media de la UE 64 región «Europa occidental y UE», 31 países sin dato 67,3 media simple, cálculo propio 71 %

Ni Transparencia Internacional ni el Banco Mundial publican una media de la OCDE: la de esta tabla (64,7 y 70,4) es la media simple de sus 38 países, calculada por nosotros. La media de la UE del índice de Transparencia Internacional (64) es la de su región «Europa occidental y UE», que incluye al Reino Unido, Noruega, Suiza e Islandia; la media simple de los 27 sería 62,2.

Los estudios que se suelen citar, y qué mide cada uno

Cuatro publicaciones con su autor y su año. Ninguna mide dinero público desviado. Miden magnitudes distintas, que se solapan y no se pueden sumar.

  1. Estimación

    RAND Europe para el Servicio de Estudios del Parlamento Europeo

    «The Cost of Non-Europe in the area of Organised Crime and Corruption. Annex II – Corruption» (PE 579.319)

    Año 2016

    Qué mide
    PIB que España dejaría de generar, no dinero público desviado. Es el resultado de un modelo que relaciona el PIB por habitante de los países de la UE con tres índices de percepción de la corrupción, en tres escenarios teóricos. La cifra que más se cita es una celda de su tabla 6: el escenario en que la percepción de corrupción de España igualara la media de los siete países de la UE con más puntos, medida con el índice de Transparencia Internacional. Los autores llaman a sus escenarios «experimento mental», dicen que el primero puede ser demasiado optimista o poco realista a corto plazo y avisan de que los índices miden percepción y no corrupción real.
    Qué cifra da
    En ese escenario, 100.565 millones de dólares al año, el 7,98 % del PIB: unos 90.500 millones de euros al cambio de 0,9 euros por dólar que usa el propio estudio. De esa celda sale la cifra de «más de 90.000 millones de euros al año, casi el 8 % del PIB», que difundió en 2018 un informe que tomó del estudio una cifra por país sin decir de qué escenario ni de qué índice. El mismo estudio da para España entre el 0 % y el 9,58 % del PIB según el escenario y el índice: prácticamente cero si se iguala la media de la UE.

  2. Estimación

    Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC)

    «Análisis de la contratación pública en España» (PRO/CNMC/001/15)

    Año 2015

    Qué mide
    Sobrecoste potencial de la contratación pública por falta de competencia entre licitadores. No es una estimación de corrupción: aplica una desviación del 25 % al volumen de contratación, y ese porcentaje se apoya en una nota al pie que cita, como ejemplo, una estimación de Transparencia Internacional. El documento lo presenta como un máximo («podría implicar hasta»).
    Qué cifra da
    Un máximo del 4,6 % del PIB anual, unos 47.500 millones de euros al año.

  3. Estimación

    Fundación BBVA e Ivie (Alcalá Agulló y Jiménez Sánchez)

    «Los costes económicos del déficit de calidad institucional y la corrupción en España»

    Año 2018

    Qué mide
    PIB por habitante que se ganaría a largo plazo si mejorara toda la calidad institucional (regulación, respeto a la ley, eficacia administrativa, justicia y control de la corrupción), no solo la corrupción. Es PIB potencial no alcanzado, con indicadores de percepción del Banco Mundial; los autores avisan de márgenes de error no despreciables y de un horizonte no inferior a una década.
    Qué cifra da
    Alrededor de un 20 % más de PIB por habitante a largo plazo (entre el 10,7 % y el 30,4 % según los supuestos).

  4. Dato oficial

    Consejo General del Poder Judicial

    Repositorio de datos sobre procesos por corrupción (nota del 6-4-2026)

    Año 2025

    Qué mide
    Dato registrado, no estimación: sentencias dictadas en 2025 en procesos penales por corrupción pública. Cuenta lo que llega a juicio, no la corrupción que pueda existir; más causas pueden indicar más corrupción o más capacidad de perseguirla. No existe estadística de los importes defraudados o recuperados.
    Qué cifra da
    71 sentencias, 52 de ellas total o parcialmente condenatorias; juicio oral o procesamiento para 127 personas (114 físicas y 13 jurídicas), y 25 procedimientos con la investigación concluida.

Lo que dicen los organismos internacionales

El GRECO, el grupo contra la corrupción del Consejo de Europa, evalúa a cada país por rondas y le hace recomendaciones; después comprueba, informe a informe, cuántas ha cumplido. No mide cuánta corrupción hay: mide si se han hecho los cambios que pidió.

Recomendaciones del GRECO a España: cumplidas, en parte y sin cumplir, según cada informe de cumplimiento
Ronda Informe Cumplidas En parte Sin cumplir
5.ª ronda Gobierno central (altos cargos del ejecutivo) y fuerzas y cuerpos de seguridad (Policía Nacional y Guardia Civil); 19 recomendaciones diciembre de 2023 0 13 6
5.ª ronda Gobierno central (altos cargos del ejecutivo) y fuerzas y cuerpos de seguridad (Policía Nacional y Guardia Civil); 19 recomendaciones junio de 2025 0 16 3
4.ª ronda Diputados y senadores, jueces y fiscales; 11 recomendaciones junio de 2024 7 3 1

5.ª ronda. España «no está en cumplimiento suficiente»: tenía que informar de sus avances antes del 30 de junio de 2026. A 26 de octubre de 2026 no hay un informe del GRECO posterior publicado.

4.ª ronda. Procedimiento cerrado. La recomendación sin cumplir es la del sistema de elección del Consejo General del Poder Judicial.

Dato oficial Informes de cumplimiento del GRECO, con la fecha en que se aprobaron; las cifras, contrastadas con sus notas de prensa Fuente: Consejo de Europa, GRECO, «Second Addendum to the Second Compliance Report: Spain» (cuarta ronda), GrecoRC4(2024)10, adoptado el 21-06-2024 y publicado el 16-04-2025, y los demás informes y notas de prensa de las fuentes

Los indultos por delitos de corrupción

El indulto lo concede el Gobierno, uno a uno, con un real decreto que se publica en el BOE. Hemos leído todos los publicados desde 1996 y contado los que mencionan alguno de seis delitos ligados a la corrupción.

Indultos por corrupción cada año, 1996-2025

010203040506070 110 Por corrupción máx. 65 1996 2001 2006 2011 2016 2021 2025 010203040506070 110 Por corrupción máx. 65 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2025

De 1996 a 2025 el Gobierno concedió 10.757 indultos, y 222 fueron a personas condenadas por malversación, prevaricación, cohecho, tráfico de influencias, fraude o exacciones ilegales o negociaciones prohibidas a funcionarios: el 2,1 %. El año con más fue 2000, con 65. El delito que más se repite es la malversación, en 153 de ellos.

Ahora se conceden muchos menos indultos de cualquier tipo: 245 en los últimos diez años, de 2016 a 2025, y 11 de ellos por corrupción. En 2026, hasta el 26 de octubre, van 20, 3 de ellos por corrupción.

Qué delitos son «de corrupción» no es un concepto jurídico único. La lista del Consejo General del Poder Judicial, la que usa la fundación Civio en su recuento, es algo distinta: añade, entre otros, la infidelidad en la custodia de documentos y la omisión del deber de perseguir delitos, y no cuenta la prevaricación de los jueces. Con ella salen unos pocos más: Civio cuenta 231 de 1996 a 2021 y nuestro recuento con una lista parecida da 235. Los indultos que contamos son, uno a uno, los mismos que recogen los datos de Civio. Un indulto no borra la condena: perdona toda la pena o una parte, o la cambia por otra más leve.

Ver los datos, año a año Indultos publicados, los que fueron por corrupción y los delitos que mencionan; un indulto puede mencionar varios. «Otros»: tráfico de influencias, fraude o exacciones ilegales y negociaciones prohibidas
Indultos por año del real decreto
Año Indultos Por corrupción Malversación Prevaricación Cohecho Otros
1996 530 11 8 2 1 0
1997 738 6 6 0 0 0
1998 1.581 42 21 22 0 0
1999 742 8 6 2 0 0
2000 1.744 65 46 8 11 1
2001 245 4 4 0 0 0
2002 253 3 3 0 0 0
2003 299 3 2 0 1 0
2004 320 6 3 2 1 0
2005 457 7 5 1 1 0
2006 517 17 13 3 1 0
2007 543 13 12 1 0 0
2008 442 3 3 0 0 0
2009 438 3 3 0 0 0
2010 404 7 5 2 0 0
2011 359 5 4 1 1 0
2012 534 7 3 6 0 0
2013 204 1 1 0 0 0
2014 87 0 0 0 0 0
2015 75 0 0 0 0 0
2016 27 0 0 0 0 0
2017 26 6 0 6 0 0
2018 17 0 0 0 0 0
2019 40 0 0 0 0 0
2020 30 0 0 0 0 0
2021 50 4 4 0 0 0
2022 18 0 0 0 0 0
2023 12 0 0 0 0 0
2024 13 1 1 1 1 0
2025 12 0 0 0 0 0

Estimación Recuento propio sobre el texto oficial de 10.777 reales decretos de indulto. Basado en datos de la Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado; los delitos se buscan por su nombre en la condena, y ningún nombre de persona se guarda ni se publica Fuente: Basado en datos de la Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado: sumarios diarios del BOE de 1996 a 2026 (API de datos abiertos), reales decretos de indulto y conmutación, y el contraste con Civio en las fuentes

Qué se puede afirmar y qué no

Se puede afirmar

  • España tiene 55 puntos sobre 100 en el Índice de Percepción de la Corrupción 2025 de Transparencia Internacional, con un intervalo de confianza que va de 50,8 a 59,2.
  • Son diez puntos menos que en 2012, y Transparencia Internacional considera ese cambio estadísticamente significativo.
  • El 92 % de los encuestados en España cree que la corrupción está extendida en su país; la media de la UE es el 71 % (Eurobarómetro, 2026).
  • En 2025 se dictaron en España 71 sentencias en procesos penales por corrupción pública, 52 de ellas total o parcialmente condenatorias (Consejo General del Poder Judicial).
  • En 2013, el 95 % de los encuestados en España creía que había corrupción en las instituciones nacionales y al 2 % le habían pedido un soborno en el último año. Según Manuel Villoria (Universidad Rey Juan Carlos, 2015), era la mayor distancia de la UE entre lo que se cree y lo que se vive, y lo que muestran los datos es una corrupción sobre todo política, concentrada en el urbanismo local, más que una administración en la que haya que pagar para ser atendido.
  • De 1996 a 2025 el Gobierno concedió 10.757 indultos, según los reales decretos del BOE, y 222 fueron a personas condenadas por alguno de los seis delitos de corrupción que cuenta esta web.
  • Los casos destapados con condena firme que recoge esta web suman 271 M€ atribuidos: de media, 0,45 € al año por contribuyente de 1995 a 2025. Es un mínimo.

No se puede afirmar

  • Que un porcentaje de los impuestos se pierde en corrupción. Nadie lo ha medido.
  • Que la corrupción cuesta lo que suman los casos destapados. Lo que no se descubre no está en ninguna lista.
  • Que la corrupción desvía 90.000 millones de euros de dinero público al año. Esa cifra es PIB que no se generaría en un escenario teórico, y el estudio del que sale da para España entre el 0 % y el 9,58 % del PIB según el escenario y el índice.
  • Que España está por delante o por detrás de Portugal o de Italia. Sus márgenes de error se cruzan.
  • Que la puntuación de España cambió de 2024 a 2025. Un punto de diferencia queda dentro del margen de error.
  • Que el 92 % de los encuestados en España ha vivido un caso. Es lo que creen, no lo que les ha pasado.
  • Que más sentencias significan más corrupción. Pueden indicar más corrupción o más capacidad de perseguirla.
  • Que las cifras de los distintos estudios se pueden sumar. Miden cosas distintas que se solapan.

Qué hace esta web con estos datos

En la comparativa con otros países el índice de Transparencia Internacional va en una tabla con otros indicadores, cada uno con su nombre, su año y su autor, y rotulado como lo que es: un índice de percepción. Ahí se avisa de que estar en la misma tabla no hace a un indicador causa de otro.

En el resultado de la calculadora no hay ningún descuento, porcentaje ni «parte perdida» por corrupción. No existe un dato con el que calcularlo, y no lo inventamos. El método completo está en la metodología.

En el directorio de casos está cada caso destapado que hemos encontrado, con su estado judicial, el dinero que se le atribuye y de dónde sale esa cifra, y sus fuentes. Los recuentos por partido, comunidad y década y lo que supone por contribuyente salen de ahí, con unas reglas que la página dice.

Fuentes

Esta página cita 20 fuentes, cada una con el documento y la fecha:

  • Dato oficial 12 fuentes oficiales
  • Estudio 8 estudios de terceros
Las 20 fuentes, con sus notas Transparencia Internacional · Banco Mundial · Comisión Europea · Villoria y más

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