- Local
- Sanciones y recargos
Una sanción local
Multas urbanísticas
Multas por infracciones urbanísticas
No es un impuesto: es la sanción por construir, reformar o usar un inmueble incumpliendo las normas de urbanismo, por ejemplo hacer una obra sin licencia.
No es un tributo
Es una sanción, un recargo o un interés: se paga por incumplir una norma o por pagar tarde, no por tener, ganar o comprar algo. Va en el catálogo porque también se paga a una administración, y no se suma a los impuestos.
En esta página
En esta página 9 temas · desliza o elige uno
¿A quién afecta?
Quién lo paga
- Quien comete la infracción, particular o empresa.
- Según la ley de cada comunidad pueden responder varias personas a la vez; en las de Madrid y Cataluña, por ejemplo, el promotor, el constructor y los técnicos que dirigen la obra.
Por qué se paga: cometer una infracción urbanística: hacer obras sin licencia o sin ajustarse a ella, construir en un suelo donde no está permitido o dar a un edificio un uso no autorizado. Cada comunidad autónoma define las infracciones en su ley de urbanismo.
Cuánto se paga
No hay una cuantía común: la fija la ley de urbanismo de cada comunidad autónoma, por tramos según la gravedad y a veces en proporción al valor de la obra. Tres ejemplos vigentes en 2026: en la Comunidad de Madrid las multas van de 600 € a 3.000.000 €; en Andalucía, de 600 € a 120.000 €, o más si el valor de lo construido es mayor; en Cataluña llegan hasta 1.500.000 €, o hasta el beneficio obtenido si es mayor.
| Infracción | Comunidad de Madrid | Andalucía | Cataluña |
|---|---|---|---|
| Leve | De 600 € a 30.000 € | De 600 € a 2.999 € | Hasta 3.000 € |
| Grave | De 30.001 € a 600.000 € | De 3.000 € a 29.999 € | Hasta 150.000 € |
| Muy grave | De 600.001 € a 3.000.000 € | De 30.000 € a 120.000 € | Hasta 1.500.000 € |
En Andalucía, las multas graves y muy graves pueden llegar al 75 % y al 150 % del valor de las obras, de los terrenos o de los daños, si ese valor es mayor. En Cataluña, la multa sube hasta el beneficio obtenido por el infractor, si es mayor.
Dónde cambia
Todo depende de la comunidad autónoma: qué es infracción, los tramos de las multas y los plazos. Esta ficha solo recoge las cuantías de Madrid, Andalucía y Cataluña.
Cómo y cuándo se paga, y con qué norma
Tras un expediente sancionador, la administración notifica la multa con su plazo de pago. Además de pagarla, el infractor puede tener que legalizar la obra o devolver el inmueble a su estado anterior.
Esta ficha recoge solo las multas urbanísticas que ingresan las entidades locales, no las que puedan imponer las comunidades autónomas.
- Quién lo cobra
- El ayuntamiento u otra entidad local
- Las normas que lo regulan
- Ejemplo: Ley 9/2001, del Suelo de la Comunidad de Madrid, artículos 202 a 207
- Ejemplo: Ley 7/2021, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía, artículo 162
- Ejemplo: Decreto Legislativo 1/2010, texto refundido de la Ley de urbanismo de Cataluña, artículos 219 y 221
Preguntas frecuentes
¿Una multa urbanística es lo mismo que el impuesto de obras?
No. La multa es una sanción y solo la paga quien comete una infracción. El impuesto de construcciones (ICIO) y la tasa de la licencia se pagan por hacer una obra legal.
No entra en la calculadora de una vida
No entra Es una sanción o un recargo, no un impuesto. La calculadora estima lo que paga una persona a lo largo de su vida, y solo cuenta lo que puede calcular con las preguntas que hace. Cómo se calcula.
Los datos
- Recaudación en 2024
-
55,2 millones de euros
Dato oficial Fuente: Ministerio de Hacienda, CONPREL, base de datos de liquidaciones de 2024 (suma propia de los registros de las entidades que informan)
- Recaudación por habitante en 2024
-
1,16 €
Estimación Cálculo propio: la recaudación entre la población Fuente: Ministerio de Hacienda, CONPREL, base de datos de liquidaciones de 2024 (suma propia de los registros de las entidades que informan)
Un dato más Cobrado dentro de 2024 por las entidades locales que informan
- Cobrado dentro de 2024 por las entidades locales que informan
-
23,6 millones de euros, de 55,2 reconocidos
Dato oficial Fuente: Ministerio de Hacienda, CONPREL, base de datos de liquidaciones de 2024 (suma propia de los registros de las entidades que informan)
Fuentes
5 fuentes oficiales BOE · Ministerio de Hacienda. Ficha comprobada contra sus fuentes el 11 de octubre de 2026
- Dato oficialBOE, Ley 9/2001, del Suelo de la Comunidad de Madrid, artículos 205 y 207 (texto consolidado)
- Dato oficialBOE, Ley 7/2021, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía, artículo 162 (texto consolidado)
- Dato oficialBOE, Decreto Legislativo 1/2010, de 3 de agosto, texto refundido de la Ley de urbanismo de Cataluña, artículos 219 y 221 (texto consolidado)
- Dato oficialBOE, Orden EHA/3565/2008, por la que se aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales (texto consolidado) Subconcepto 391.00, «Multas por infracciones urbanísticas».
- Dato oficialMinisterio de Hacienda, CONPREL, base de datos de liquidaciones de 2024 (suma propia de los registros de las entidades que informan) Derechos reconocidos netos y recaudación líquida del subconcepto 391.00 en las entidades locales que informan (6.859 ayuntamientos, con 45,9 millones de habitantes, más diputaciones, comarcas, mancomunidades y otras entidades). No es el total nacional. Sumas propias sobre la base de datos.
La nota del catálogo sobre esta figura y sus cifras. No es un tributo. Derechos reconocidos de las entidades que informan; cobrados en 2024: 23,6 M€. Los euros por habitante se calculan sobre la estimación nacional.
Ficha comprobada contra sus fuentes el 11 de octubre de 2026.
Relacionados
- Sanciones y recargos Multas locales: total No es un tributo ni una multa distinta: es la suma de todas las multas de ayuntamientos y demás entidades locales, que tienen cada una su ficha. 1.241 millones de euros en 2024
- Vivienda Impuesto de obras (ICIO) Lo que cobra el ayuntamiento por hacer una obra que necesita licencia, declaración responsable o comunicación previa. Es un porcentaje del coste de la obra, con un máximo del 4 %. 1.666 millones de euros en 2024
- Vivienda Tasa de la licencia de obras Lo que cobra el ayuntamiento por tramitar una licencia urbanística, como la de obras, o por revisar la declaración responsable que la sustituye. Paga el trámite, no la obra. 459,6 millones de euros en 2024